يشهد سوق الإسكان في العديد من المناطق توترًا. ولا يستطيع الأشخاص ذوو الدخل المنخفض تحمل تكاليف الشقق المناسبة إلا بصعوبة. وللتخفيف من هذا الاختلال الاجتماعي، تتيح الدولة، بشروط معينة، الوصول إلى شقق günstige بشكل خاص. ويتطلب هذا النوع من السكن شهادة استحقاق السكن، التي تُسمى أيضًا B-Schein أو WBS أو §5-Schein أو §8-Schein. فما هي شهادة استحقاق السكن بالضبط، وما الذي تتيحه، وما الشروط التي يتعين عليكم استيفاؤها للحصول عليها؟
وظيفة شهادة استحقاق السكن
إذا كان دخلكم منخفضًا، فقد تستفيدون من شهادة WBS. فهي تتيح لكم استئجار ما يسمى «المساكن الاجتماعية». وهي مساكن مدعومة بأموال عامة، وتتميز بإيجارات أساسية منخفضة بشكل خاص. وهذه المساكن متاحة، مع بعض الاستثناءات، من حيث المبدأ للأشخاص المحتاجين فقط.
شهادة استحقاق السكن وثيقة رسمية صادرة عن البلدية. وبموجبها يمكنكم، بصفتكم راغبين في الاستئجار، إثبات أنكم مخولون لاستئجار السكن المدعوم، أي ما يسمى «الشقق الخاضعة لقيود التخصيص».
الأسس القانونية لشهادة WBS
هناك قانونان أساسيان مهمان لطلب شهادة استحقاق السكن:
- § 5 WoBindG (قانون ضمان تخصيص المساكن الاجتماعية للغرض المحدد - قانون تقييد السكن)
- § 27 الفقرات من 1 إلى 5 WoFG (قانون دعم الإسكان الاجتماعي - قانون دعم السكن)
وتُستمد من هذين الأساسين جميع اللوائح ذات الصلة المهمة عند تقديم الطلب ولاستخدام مثل هذه الوثيقة.
يتناول قانون تقييد السكن المساكن الاجتماعية. وفي § 5 WoBindG يذكر المشرّع الشهادة، لكنه يحيل إلى قانون دعم السكن فيما يتعلق بالقواعد التفصيلية. وهناك تُذكر الشروط التي تتيح لكم الحصول على شهادة استحقاق السكن.
مهم: تقرر الولايات والبلديات بنفسها كيفية صياغة الأطر القانونية. يُرجى الاستفسار مباشرة في موقعكم عن كيفية حصولكم على شهادة WBS وعن الحد الأقصى للدخل الذي يتيح لكم الحصول عليها. وتُعد القواعد التفصيلية لمكان إقامتكم حاسمة.
من يصدر شهادة WBS؟
تصدر شهادة WBS الجهة المحلية المختصة. وعادةً ما تكون إما مكتب الشؤون الاجتماعية أو مكتب الإسكان. لمزيد من التفاصيل يمكنكم معرفة ذلك عبر الموقع الإلكتروني للبلدية أو الاستفسار لدى مكتب شؤون المواطنين.
يجب التمييز بين شهادات استحقاق السكن من النوع A والنوع B. يصدر المكتب شهادات النوع A عند وجود دخول منخفضة للغاية. وهي تسري عادةً على الإيجارات المنخفضة للغاية. ويتم تخصيص الشقق عادةً عن طريق المكتب المختص بالتخصيص المباشر. أما شهادات النوع B فتتعلق عادةً بدخل أعلى وتسري على إيجارات أعلى entsprechend. غير أن الفرق الأساسي هو أن المؤجرين (وغالبًا ما يكونون شركات بلدية أو تعاونيات) يقررون بأنفسهم بشأن التخصيص.
كما تشير البلديات إلى مستويات أولوية WBS. وكلما كانت أزمة السكن أكثر حدة، ازدادت أهمية هذه القيمة. وغالبًا ما تُخصص الشقق الأرخص وفقًا لمستوى الأولوية. ويهدف هذا التصنيف إلى المساعدة في معالجة أوجه الحرمان الاجتماعي الشديدة (مثل التشرد الوشيك) على المدى القصير وضمان تخصيص عادل اجتماعيًا للسكن.
من يحصل على شهادة B؟
من حيث المبدأ، يمكن لأي شخص الحصول على شهادة استحقاق السكن، شريطة استيفاء المتطلبات. ولذلك يمكن للأفراد والأزواج والعائلات أو الوالدين المنفردين الاستفادة من هذا الاستحقاق الخاص.
إذا كنتم ترغبون في التقدم بطلب للحصول على WBS، فيجب ألا يكون دخلكم كافيًا لدفع إيجار شائع محليًا. وتدخل في الحساب الدخول من العمل، وإعانة البطالة، و„Hartz IV“/المساعدة الاجتماعية، فضلًا عن الإعانات الأخرى.
ما حدود الدخل المعمول بها؟
يحدد المشرّع حدودًا واضحة للدخل. لكن يمكن للولايات الاتحادية تعديلها بمرسوم لتناسب المتطلبات الإقليمية. ويشمل ذلك أيضًا إمكانية أن تتمتع البلديات بحرية جزئية في تحديدها. ولذلك قد توجد، بحسب البنية الاجتماعية وسوق الإسكان محليًا، أرقام مختلفة تنطبق على مكان إقامتكم!
ومع ذلك، يحدد القانون في § 9 WoFG حدود الدخل التالية:
- يجوز للأسر المكوّنة من شخص واحد أن يتوفر لديها دخل أقصى قدره 12.000 يورو سنويًا.
- يجوز للأسر المكوّنة من شخصين أن يتوفر لديها دخل أقصى قدره 18.000 يورو سنويًا.
- يجوز إضافة 4.100 يورو لكل شخص إضافي في الأسرة.
- يُضاف 500 يورو لكل طفل إضافي وفقًا لـ § 32 الفقرات 1 إلى 5 من قانون ضريبة الدخل.
يُعتد بصافي الدخل مع مراعاة نفقات تحقيق الدخل والاقتطاعات الخاصة بالتأمينات الاجتماعية. ولا تُحتسب إعانة الأطفال ضمن ذلك. Weitere قد تكون الإعفاءات متاحة بحسب الوضع الفردي.
مثال: إذا كنتم تشكلون أسرة مع شريك (18.000 يورو معًا)، وطفل بالغ ذي دخل خاص (+ 4.100 يورو)، بالإضافة إلى طفلين قاصرين آخرين (+ 2 × 500 يورو)، فلا يجوز أن يتجاوز دخل أسرتكم الإجمالي 23.1000 يورو. ويُستثنى من ذلك التعديلات المحلية على حد الدخل.
تنبيه: تسري قواعد قانونية خاصة على الأشخاص ذوي الإعاقة. كما يجب على الأشخاص الذين لا يحملون جنسية إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أن تكون لديهم أيضًا إقامة سارية، وأن يكون لهم - لمدة تختلف إقليميًا – محل إقامة ثابت في ألمانيا.
كيف تتقدمون بطلب للحصول على شهادة استحقاق السكن؟
تتحقق الجهات المختصة من كل حالة على حدة. وهذا يعني: يتعين عليكم تقديم طلب وإثباتات. تحصلون على الطلب نفسه من مكتب الشؤون الاجتماعية أو الإسكان المختص. ويمكنكم في بعض الحالات تنزيله كخدمة مستندات من الموقع الإلكتروني للبلدية.
عند تقديم الطلب، تكون المستندات التالية مهمة، من بين أمور أخرى، وقد يطلبها المكتب. وتختلف الإثباتات المطلوب تقديمها بحسب الحالة الفردية، وقد تختلف عن المستندات المذكورة هنا:
- بطاقة الهوية (وعند الاقتضاء جواز السفر)؛
- إثباتات الدخل عن الأشهر الاثني عشر الأخيرة لجميع الأشخاص المقيمين في الأسرة ممن لديهم دخل أو عائدات رأسمالية وما إلى ذلك، أو يتلقون إيرادات مثل إعانة البطالة، وهارتس 4، والمساعدة الاجتماعية، والمعاشات التقاعدية، وما إلى ذلك؛
- عند الاقتضاء شهادات ميلاد الأطفال؛
- عند الاقتضاء وثائق الزواج أو إقرارات الشراكة؛
- عند الاقتضاء شهادات الدراسة؛
- عند الاقتضاء إثبات الإقامة؛
- عند الاقتضاء إثبات الإعاقة أو الحاجة إلى الرعاية؛
- عند الاقتضاء إثبات مدفوعات النفقة أو النفقات الاستثنائية.
إذا كانت جميع المستندات تدعم الطلب، تصدر لكم الجهة المختصة شهادة استحقاق السكن. وتظل هذه الشهادة سارية لمدة اثني عشر شهرًا. وخلال هذه الفترة يمكنكم استخدامها أمام المؤجرين لإثبات أنكم مخولون باستئجار مساكن اجتماعية منخفضة التكلفة بشكل خاص. ويتحدد حجم المسكن بحسب عدد الأشخاص. وكقاعدة عامة، يُمنح الشخص الذي يعيش بمفرده مسكن تبلغ مساحته نحو 50 مترًا مربعًا. ويزداد هذا المعدل الإرشادي بنحو 15 مترًا مربعًا لكل شخص إضافي.
ماذا يحدث إذا كان الدخل مرتفعًا جدًا؟
تتاح لكم إمكانية استئجار مسكن اجتماعي حتى مع دخل أعلى من "الاستئجار. في هذه الحالة، يتقدم المؤجر بطلب إعفاء لدى البلدية. وإذا وافقت البلدية، يرتفع صافي الإيجار البارد قليلًا كتعويض. وتكون هذه الموافقات ممكنة خصوصًا عندما ترغب المدينة في مواجهة نشوء بؤر اجتماعية من خلال تنويع هيكل السكن والدخل.
نصيحة: إذا بدت الإيجارات في المنطقة غير ميسورة تقريبًا، فقد يكون التقدم بطلب للحصول على إعانة السكن بديلًا عن شهادة استحقاق السكن. ويتعين استيفاء شروط مختلفة لذلك.
كيف تجدون مساكن مدعومة؟
في الحالات الطارئة فقط، ستخصص لكم البلدية مسكنًا مباشرةً عند حصولكم على شهادة استحقاق السكن. لذلك يتعين عليكم عادةً البحث عن مسكن بأنفسكم. ومع ذلك، لا ينبغي لكم الاكتفاء بالطرق التقليدية مثل بوابات العقارات أو إعلانات الصحف. إذ يتم تخصيص العديد من المساكن مباشرةً من شركات الإسكان البلدية أو التعاونيات السكنية، جزئيًا عبر قوائم انتظار. كما قد تكون لدى البلدية نفسها جهات اتصال لمؤجرين يعرضون مساكن اجتماعية.