Il mercato degli alloggi è teso in molte regioni. Le persone con redditi bassi riescono a malapena a permettersi abitazioni adeguate. Per attenuare questo squilibrio sociale, lo Stato, a determinate condizioni, offre l’accesso ad alloggi particolarmente convenienti. Per tali alloggi è necessario un certificato di diritto all’alloggio, chiamato anche B-Schein, WBS o certificato §5 o §8. Che cos’è esattamente un certificato di diritto all’alloggio, cosa consente e quali requisiti è necessario soddisfare per ottenerlo?
Funzione del certificato di diritto all’alloggio
Se disponete di un reddito basso, potreste eventualmente beneficiare di un WBS. Questo vi consente di abitare nei cosiddetti «alloggi sociali». Si tratta di alloggi finanziati con fondi pubblici, con canoni di locazione particolarmente bassi al netto delle spese. Salvo eccezioni, sono fondamentalmente disponibili solo per le persone bisognose.
Il certificato di diritto all’alloggio è un documento ufficiale rilasciato dal comune. In qualità di persona interessata a prendere in affitto un alloggio, potete dimostrare con questo documento di essere autorizzati ad affittare gli alloggi finanziati, i cosiddetti «alloggi soggetti a vincolo di assegnazione».
Basi giuridiche del WBS
Esistono due leggi fondamentali rilevanti per la richiesta di un certificato di diritto all’alloggio:
- § 5 WoBindG (Legge sulla salvaguardia della destinazione degli alloggi sociali - Wohnungsbindungsgesetz)
- § 27 comma 1 fino a 5 WoFG (Legge sulla promozione sociale degli alloggi - Wohnraumförderungsgesetz)
Da queste due basi derivano tutte le disposizioni rilevanti importanti per la richiesta e per l’utilizzo di tale documento.
La legge sui vincoli degli alloggi riguarda gli alloggi sociali. Nel § 5 WoBindG il legislatore menziona la certificazione, ma rinvia alla legge sulla promozione degli alloggi per le disposizioni dettagliate. Qui sono indicati i requisiti per ottenere un certificato di diritto all’alloggio.
Importante: i Länder e i comuni decidono autonomamente come configurare il quadro normativo. Informatevi direttamente sul posto su come e fino a quale reddito sia possibile ottenere un WBS. Le disposizioni dettagliate del vostro luogo di residenza sono determinanti.
Chi rilascia il WBS?
Il WBS viene rilasciato dall’autorità locale competente. Di norma si tratta dell’ufficio per gli affari sociali o dell’ufficio per l’edilizia residenziale. Per maggiori dettagli potete scoprirlo tramite il sito web del Comune o richiederlo presso l’ufficio anagrafe.
Si distinguono i certificati di idoneità abitativa (WBS) di tipo A e di tipo B. L’ufficio rilascia certificati di tipo A in caso di redditi particolarmente bassi. Di solito è valido per affitti particolarmente bassi. L’assegnazione degli alloggi avviene generalmente tramite l’ufficio competente mediante assegnazione diretta. I certificati di tipo B si riferiscono di norma a un reddito più elevato e valgono per affitti proporzionalmente più alti. La differenza essenziale è tuttavia che i locatori (per lo più società municipali o cooperative) decidono autonomamente sull’assegnazione.
I Comuni indicano inoltre i livelli di urgenza del WBS. Quanto più grave è l’emergenza abitativa, tanto più importante diventa questo valore. Gli alloggi più economici vengono spesso assegnati in base al livello di urgenza. Questa classificazione mira a contribuire a risolvere tempestivamente particolari situazioni di disagio sociale (ad esempio il rischio di rimanere senza fissa dimora) e a garantire un’assegnazione socialmente equa degli alloggi.
Chi riceve un certificato di tipo B?
In linea di principio, chiunque può ottenere un certificato di idoneità abitativa, purché siano soddisfatti i requisiti. Pertanto, possono beneficiare di questa particolare autorizzazione sia persone sole, coppie, famiglie sia genitori single.
Se desiderate richiedere un WBS, il vostro reddito non deve essere sufficiente a pagare un affitto conforme ai prezzi locali. Nel calcolo rientrano i redditi da lavoro, l’indennità di disoccupazione, «Hartz IV»/l’assistenza sociale nonché ulteriori prestazioni di sostegno.
Quali limiti di reddito si applicano?
Il legislatore stabilisce chiari valori limite di reddito. Tuttavia: i Länder possono adeguarli alle esigenze regionali mediante regolamento. Ciò significa anche che i Comuni possono in parte decidere liberamente. A seconda della struttura sociale e del mercato abitativo locale, possono quindi sussistere valori diversi applicabili al vostro luogo di residenza!
La legge indica tuttavia all’art. 9 WoFG i seguenti limiti di reddito:
- I nuclei familiari composti da una sola persona possono disporre di un massimo di 12.000 euro all’anno.
- I nuclei familiari composti da due persone possono disporre di un massimo di 18.000 euro all’anno.
- Per ogni ulteriore persona appartenente al nucleo familiare possono essere aggiunti 4.100 euro.
- Per ogni ulteriore figlio ai sensi dell’art. 32, commi da 1 a 5, della legge tedesca sull’imposta sul reddito si aggiungono 500 euro.
Si considera il reddito netto tenendo conto delle spese professionali e delle detrazioni per la previdenza sociale. Gli assegni familiari non vengono conteggiati. Ulteriori Sono possibili detrazioni in base alla situazione individuale.
Esempio: se formate un nucleo familiare con un partner (complessivamente 18.000 euro), un figlio maggiorenne con reddito proprio (+ 4.100 euro) e altri due figli minorenni (+ 2 x 500 euro), il reddito complessivo del vostro nucleo familiare non deve superare 23.1000 euro. Sono escluse eventuali modifiche locali del limite di reddito.
Attenzione: per le persone con disabilità si applicano disposizioni giuridiche particolari. Inoltre, le persone che non possiedono la cittadinanza di uno Stato membro dell’UE devono disporre di un permesso di soggiorno valido e avere una residenza stabile in Germania per un periodo di durata variabile a seconda della regione.
Come si richiede un certificato di idoneità abitativa?
Gli uffici competenti esaminano i singoli casi. Ciò significa che dovete presentare una richiesta e fornire documenti giustificativi. Potete ottenere la richiesta stessa dall’ufficio sociale o dall’ufficio per l’edilizia abitativa competente. In alcuni casi potete scaricarla dal sito web del comune come servizio documentale.
Nell’ambito della richiesta, tra gli altri, sono importanti i seguenti documenti, che possono essere richiesti dall’ufficio. I documenti da presentare differiscono a seconda del caso individuale e possono variare rispetto a quelli qui indicati:
- carta d’identità (eventualmente passaporto);
- documentazione dei redditi degli ultimi dodici mesi per tutte le persone che vivono nel nucleo familiare e dispongono di redditi, proventi da capitale ecc. o percepiscono entrate come indennità di disoccupazione, Hartz IV, assistenza sociale, pensioni ecc.;
- eventualmente certificati di nascita dei figli;
- eventualmente certificati di matrimonio o dichiarazioni di unione civile;
- eventualmente certificati di iscrizione agli studi;
- eventualmente prova di un permesso di soggiorno;
- eventualmente certificazione di disabilità o necessità di assistenza;
- eventualmente prova di versamenti per il mantenimento o di spese straordinarie.
Se tutta la documentazione supporta la richiesta, l’ufficio competente vi rilascia un certificato di idoneità abitativa. Questo è valido per dodici mesi. Durante questo periodo potete dimostrare ai locatori di avere il diritto di affittare alloggi sociali particolarmente convenienti. Le dimensioni dell’abitazione dipendono dal numero di persone. Di norma, a un nucleo familiare composto da una sola persona viene assegnata una superficie abitativa di circa 50 mq. Per ogni persona aggiuntiva, questo valore indicativo aumenta di circa 15 mq.
Cosa succede se il reddito è troppo elevato?
Avete la possibilità di affittare un alloggio sociale anche con un reddito più elevato di richiedere. In questo caso il locatore presenta una domanda di esenzione presso il Comune. Se questa viene approvata, tuttavia, il canone netto a freddo aumenta leggermente come compensazione. Tali autorizzazioni sono possibili in particolare quando la città desidera contrastare la formazione di aree socialmente problematiche attraverso una composizione equilibrata della struttura abitativa e dei redditi.
Suggerimento: Se gli affitti sul posto sembrano difficilmente accessibili, una domanda per il contributo all’alloggio può rappresentare un’alternativa al certificato di idoneità abitativa. A tal fine devono essere soddisfatti requisiti diversi.
Come trovare un alloggio sovvenzionato?
Solo nei casi urgenti il Comune vi assegnerà direttamente un alloggio dopo il rilascio di un certificato di idoneità abitativa. Di norma dovrete quindi cercare autonomamente un’abitazione. Tuttavia, non dovreste limitarvi ai canali classici, come i portali immobiliari o gli annunci sui giornali. Molti alloggi vengono infatti assegnati direttamente dalle società immobiliari comunali o dalle cooperative, in parte tramite liste d’attesa. Anche il Comune stesso può eventualmente disporre di contatti di locatori che offrono alloggi sociali.