Le marché du logement est tendu dans de nombreuses régions. Les personnes disposant de faibles revenus peuvent difficilement se permettre des logements adéquats. Afin d’atténuer ce déséquilibre social, l’État permet, sous certaines conditions, l’accès à des logements particulièrement abordables. Pour ce type de logement, un certificat d’éligibilité au logement est nécessaire ; celui-ci est également appelé B-Schein, WBS, §5-Schein ou §8-Schein. Qu’est-ce exactement qu’un certificat d’éligibilité au logement, que permet-il et quelles conditions devez-vous remplir pour l’obtenir ?
Fonction du certificat d’éligibilité au logement
Si vous disposez de faibles revenus, vous pouvez éventuellement bénéficier d’un WBS. Celui-ci vous permet de louer ce que l’on appelle des « logements sociaux ». Il s’agit de logements subventionnés par des fonds publics, avec des loyers hors charges particulièrement bas. Ceux-ci sont – à quelques exceptions près – en principe réservés aux personnes dans le besoin.
Le certificat d’éligibilité au logement est un document officiel délivré par la commune. En tant que candidat à la location, il vous permet de prouver que vous êtes habilité à louer un logement subventionné, appelé « logement soumis à une obligation d’attribution ».
Bases juridiques du WBS
Deux lois essentielles sont pertinentes pour la demande d’un certificat d’éligibilité au logement :
- § 5 WoBindG (loi visant à garantir la destination des logements sociaux – loi sur les restrictions applicables aux logements)
- § 27, al. 1 à 5 WoFG (loi relative à la promotion sociale du logement – loi sur la promotion du logement)
Toutes les dispositions pertinentes applicables à la demande et à l’utilisation d’un tel document découlent de ces deux fondements.
La loi sur les restrictions applicables aux logements traite des logements sociaux. À l’article 5 WoBindG, le législateur mentionne le certificat, mais renvoie à la loi sur la promotion du logement pour les règles détaillées. Celle-ci précise les conditions à remplir pour obtenir un certificat d’éligibilité au logement.
Important : Les Länder et les communes décident eux-mêmes de la mise en œuvre des conditions-cadres légales. Veuillez vous renseigner directement sur place afin de savoir comment et jusqu’à quel niveau de revenus vous pouvez obtenir un WBS. Les règles détaillées de votre lieu de résidence sont déterminantes.
Qui délivre le WBS ?
Le WBS est délivré par l’autorité locale compétente. Il s’agit généralement soit du service social, soit du service du logement. Pour plus de précisions vous pouvez le découvrir sur le site Internet de la commune ou vous renseigner auprès du bureau des citoyens.
Il convient de distinguer les attestations de droit au logement (WBS) de type A et de type B. L’administration délivre des attestations de type A pour les revenus particulièrement faibles. Elles s’appliquent généralement aux loyers particulièrement bas. L’attribution des logements s’effectue en règle générale par l’administration compétente, au moyen d’une attribution directe. Les attestations de type B concernent habituellement un revenu plus élevé et s’appliquent à des loyers correspondants plus élevés. La différence essentielle est toutefois que les bailleurs (généralement des sociétés municipales ou des coopératives) décident eux-mêmes de l’attribution.
Les communes indiquent également les niveaux d’urgence du WBS. Plus la précarité du logement est aiguë, plus cette valeur devient importante. Les logements les moins chers sont souvent attribués selon le niveau d’urgence. Cette classification vise à contribuer à remédier rapidement aux situations sociales particulièrement difficiles (par exemple, une menace de sans-abrisme) et à garantir une attribution socialement équitable des logements.
Qui obtient une attestation de type B ?
En principe, toute personne peut obtenir une attestation de droit au logement, à condition de remplir les conditions requises. Ainsi, les personnes seules, les couples, les familles ou les parents isolés peuvent bénéficier de ce droit particulier.
Si vous souhaitez demander un WBS, vos revenus ne doivent pas être suffisants pour pouvoir payer un loyer correspondant aux prix locaux. Les revenus provenant d’un emploi, les allocations de chômage, le « Hartz IV »/l’aide sociale ainsi que d’autres prestations de soutien sont pris en compte dans le calcul.
Quels plafonds de revenus s’appliquent ?
Le législateur fixe des plafonds de revenus clairs. Mais les Länder peuvent les adapter par voie réglementaire aux exigences régionales. Cela signifie également que les communes peuvent parfois fixer librement ces plafonds. Selon la structure sociale et le marché du logement locaux, il peut donc exister des chiffres différents qui s’appliquent à votre lieu de résidence !
La loi mentionne toutefois les plafonds de revenus suivants au § 9 de la WoFG :
- Les ménages d’une personne peuvent disposer au maximum de 12.000 euros par an.
- Les ménages de deux personnes peuvent disposer au maximum de 18.000 euros par an.
- Pour chaque personne supplémentaire dans le ménage, 4.100 euros peuvent être ajoutés.
- Pour chaque enfant supplémentaire conformément au § 32, al. 1 à 5 de la loi relative à l’impôt sur le revenu, 500 euros sont ajoutés.
Le revenu net est pris en compte après déduction des frais professionnels et des cotisations de sécurité sociale. Les allocations familiales ne sont pas prises en compte. Autres Des abattements sont possibles selon la situation individuelle.
Exemple : si vous formez un ménage avec un partenaire (18 000 euros au total), un enfant majeur disposant de ses propres revenus (+ 4 100 euros) ainsi que deux autres enfants mineurs (+ 2 x 500 euros), les revenus de votre ménage ne doivent pas dépasser au total 23.1000 euros. Les adaptations locales du plafond de revenus ne sont pas prises en compte.
Attention : Des dispositions légales particulières s’appliquent aux personnes en situation de handicap. Les personnes qui n’ont pas la nationalité d’un État membre de l’UE doivent en outre disposer d’un titre de séjour valable et avoir – pour une durée variable selon les régions – une résidence fixe en Allemagne.
Comment demander un certificat d’éligibilité au logement ?
Les services compétents examinent les cas individuels. Cela signifie que vous devez déposer une demande et fournir des justificatifs. Vous pouvez obtenir la demande elle-même auprès du service social ou du service du logement compétent. Dans certains cas, vous pouvez la télécharger en tant que service documentaire depuis le site Internet de la commune.
Lors du dépôt de la demande, les documents suivants sont notamment importants et peuvent être demandés par le service compétent. Les justificatifs à fournir varient selon le cas individuel et peuvent différer des documents mentionnés ici :
- carte d’identité (le cas échéant, passeport) ;
- justificatifs de revenus des douze derniers mois pour toutes les personnes vivant dans le ménage qui disposent de revenus, de revenus du capital, etc., ou perçoivent des allocations telles que l’allocation chômage, le Hartz IV, l’aide sociale, des pensions, etc. ;
- le cas échéant, actes de naissance des enfants ;
- le cas échéant, certificats de mariage ou déclarations de partenariat ;
- le cas échéant, certificats de scolarité ou d’études ;
- le cas échéant, justificatif d’un titre de séjour ;
- le cas échéant, justificatif d’un handicap ou d’un besoin de soins ;
- le cas échéant, justificatif de pensions alimentaires ou de dépenses extraordinaires.
Si tous les documents appuient la demande, le service compétent vous délivre un certificat d’éligibilité au logement. Celui-ci est valable douze mois. Pendant cette période, vous pouvez ainsi prouver aux bailleurs que vous êtes autorisé à louer des logements sociaux particulièrement abordables. La taille du logement dépend du nombre de personnes. En règle générale, un logement d’environ 50 m² est accordé à un ménage d’une personne. Pour chaque personne supplémentaire, cette valeur indicative augmente d’environ 15 m².
Que se passe-t-il si les revenus sont trop élevés ?
Vous avez la possibilité de louer un logement social même avec des revenus plus élevés, en s’adresser. Dans ce cas, le bailleur dépose une demande de dispense auprès de la commune. Si celle-ci l’accepte, le loyer net hors charges augmente toutefois quelque peu en compensation. De telles autorisations sont notamment possibles lorsque la ville souhaite lutter contre l’apparition de quartiers socialement défavorisés en favorisant une mixité de la structure résidentielle et des revenus.
Conseil : Si les loyers locaux semblent à peine abordables, une demande d’allocation logement peut constituer une alternative au certificat d’éligibilité au logement. Des conditions différentes doivent alors être remplies.
Comment trouver un logement subventionné ?
Ce n’est que dans les cas d’urgence que la commune vous attribuera directement un logement après vous avoir délivré un certificat d’éligibilité au logement. Vous devez donc généralement chercher vous-même un logement. Vous ne devriez toutefois pas vous limiter aux voies classiques telles que les portails immobiliers ou les petites annonces dans les journaux. En effet, de nombreux logements sont attribués directement par les sociétés municipales de construction de logements ou les coopératives – parfois avec des listes d’attente. La commune elle-même dispose également, le cas échéant, de contacts de bailleurs proposant des logements sociaux.