नए मकान की तलाश में इच्छुक लोगों से अक्सर किरायेदार की स्व-जानकारी देने को कहा जाता है। इसमें मकान-मालिक विस्तृत व्यक्तिगत डेटा पूछते हैं और कभी-कभी आय प्रमाण तथा अन्य दस्तावेज़ भी मांगते हैं। लेकिन क्या यह वास्तव में अनुमत है? किरायेदार की स्व-जानकारी में क्या शामिल हो सकता है और क्या नहीं? डेटा कब पूछा जाता है, क्या इसमें कोई अंतर है? इन और अन्य प्रश्नों के उत्तर मकान किराए पर लेने के इच्छुक लोग और मकान-मालिक इस मार्गदर्शिका में प्राप्त कर सकते हैं।
डेटा न्यूनतमकरण का सिद्धांत लागू होता है
मकान-मालिकों को मूल रूप से सावधानी से कार्य करना चाहिए। क्योंकि डेटा न्यूनतमकरण का नियम लागू होता है। विशेष रूप से सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (DSGVO) के पारित होने के बाद, डेटा एकत्र करना केवल उचित अपवादों में ही अनुमत है। यह किरायेदार की स्व-जानकारी पर भी लागू होता है। डेटा जितना अधिक व्यक्ति-विशिष्ट होगा, यह सिद्धांत उतना ही अधिक लागू होगा। इसका पालन न करने पर भारी जुर्माने का खतरा रहता है।
महत्वपूर्ण: DSGVO निजी मकान-मालिकों पर भी लागू होता है! डेटा कौन एकत्र करता है, इससे डेटा संरक्षण में कोई अंतर नहीं पड़ता।
केवल आवश्यक डेटा ही पूछें
इसलिए कानूनी स्थिति स्पष्ट है: मकान-मालिक आवेदन प्रक्रिया के दौरान और किरायेदार की स्व-जानकारी में केवल वही डेटा पूछ सकते हैं, जो संबंधित किराए पर देने के चरण के लिए अनिवार्य रूप से आवश्यक हो। इसे DSGVO के अनुच्छेद 6, उप-अनुच्छेद 2 में विनियमित किया गया है। इसके अनुसार डेटा प्रसंस्करण उद्देश्य-विशिष्ट होना चाहिए और वैध हित मौजूद होना चाहिए। इस कारण न केवल पूछे जाने वाले डेटा की सीमा निर्धारित है, बल्कि समय भी। सभी चरणों में मकान खोजने वालों के सूचना संबंधी आत्मनिर्णय के अधिकार का उचित ध्यान रखा जाना चाहिए।
मकान-मालिकों को व्यक्तिगत डेटा की भंडारण अवधि का भी ध्यान रखना चाहिए। संबंधित डेटा रिकॉर्ड के विवरण DSGVO में विनियमित हैं। इसके अतिरिक्त, निजी मकान-मालिकों को भी डेटा संरक्षण घोषणा तैयार करनी चाहिए। इसमें अन्य बातों के अलावा डेटा पूछने अथवा संग्रहीत करने का उद्देश्य और अवधि बतानी चाहिए तथा आवश्यकता पड़ने पर डेटा साझा करने संबंधी जानकारी देनी चाहिए।
चरण-दर-चरण डेटा मांगें
मकान-मालिकों के लिए इस कानूनी स्थिति का ठोस अर्थ है: तीन चरण होते हैं, जिनमें वे किराया अनुबंध पूरा होने से पहले किराएदार बनने के इच्छुक व्यक्ति से जानकारी मांग सकते हैं। प्रत्येक चरण में डेटा का प्रकार कुछ आवश्यक विवरणों तक सीमित होता है। ये चरण हैं:
- मकान दिखाने से पहले: मकान-मालिक केवल अपॉइंटमेंट तय करने के लिए आवश्यक जानकारी। इनमें नाम, ई-मेल पता और/या टेलीफ़ोन नंबर शामिल हैं। इस बिंदु से आगे के प्रश्नों का उत्तर इच्छुक व्यक्तियों को देना आवश्यक नहीं है। यदि मकान-मालिक या हाउसिंग प्रबंधन अथवा ब्रोकर इस सीमा का पालन नहीं करते हैं, तो उन्हें दंड का भी सामना करना पड़ सकता है।
- निरीक्षण के बाद रुचि होने पर: यदि निरीक्षण के बाद मकान-मालिक इच्छुक आवेदकों को प्रस्ताव देना जारी रखना चाहता है, तो वे अनुरोध पर अतिरिक्त जानकारी देने के लिए बाध्य होंगे। इसमें ऐसी जानकारी शामिल है, जिसके आधार पर मकान-मालिक मकान देने का निर्णय ले सकता है। विशेष रूप से ये हैं: स्थानांतरित होने वाले व्यक्तियों की संख्या और नाम, पेशा, पिछले तीन महीनों की आय का प्रमाण, ऋणों के संबंध में जानकारी तथा पालतू जानवरों (कुत्ता, बिल्ली और इसी प्रकार के अन्य जानवर; छोटे पालतू जानवर अपवाद हैं) के संबंध में जानकारी। इसके अलावा, मकान-मालिक किसी क्रेडिट एजेंसी से इच्छुक व्यक्तियों की साख के बारे में जानकारी मांगने का अधिकार रखता है। हालांकि, इसके लिए सहमति आवश्यक है। इन सभी आंकड़ों को किरायेदार की स्व-घोषणा में संकलित किया जा सकता है।
- अनुबंध का निष्पादन: यदि किरायेदारी पर सहमति हो जाती है, तो मकान-मालिक अनुबंध पर हस्ताक्षर से पहले अतिरिक्त जानकारी मांग सकता है। इसमें बैंक विवरण और आवश्यकता पड़ने पर किराया गारंटी शामिल है।
यह सूची बहुत सख्त है, लेकिन यह सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन के अनुरूप है। इच्छुक व्यक्तियों को कोई अन्य जानकारी देने की आवश्यकता नहीं है। मकान-मालिकों को जुर्माना भरने का जोखिम भी रहता है। हालांकि, सामान्यतः वे दूसरे चरण में इच्छुक व्यक्तियों के चयन के लिए किरायेदार की स्व-घोषणा मांग सकते हैं। लेकिन इसकी सामग्री काफ़ी सीमित होती है।
डेटा न्यूनतमकरण का सिद्धांत एक ओर डेटा के प्रकार और दूसरी ओर समय पर लागू होता है। याद रखने योग्य नियम है:
मकान-मालिक केवल वही जानकारी मांग सकते हैं, जो किराया देने की प्रक्रिया के वर्तमान चरण के लिए अनिवार्य रूप से आवश्यक हो। यह किरायेदार की स्व-घोषणा पर भी लागू होता है।
स्व-घोषणा जमा करने की कोई बाध्यता नहीं
मकान-मालिक आवेदन प्रक्रिया के दौरान स्वैच्छिक किरायेदार स्व-घोषणा मांग सकते हैं। हालांकि, इच्छुक व्यक्ति इसे जमा करने के लिए मूलतः बाध्य नहीं हैं। वे यहां उल्लिखित बिंदुओं से संबंधित जानकारी सहित सभी जानकारी देने से इनकार कर सकते हैं। हालांकि, यदि किरायेदार की स्व-घोषणा अधूरी हो या पूरी तरह से देने से इनकार किया जाए, तो मकान-मालिक को मकान अन्य व्यक्तियों को देने का अधिकार है।
महत्वपूर्ण: विशेष रूप से रोजगार और ऋणों के बारे में प्रश्नों पर इच्छुक व्यक्तियों कोसत्यनिष्ठापूर्वक उत्तर दें। क्योंकि उनका सहयोग करना अनिवार्य है। यदि वे बेरोज़गारी या अत्यधिक ऋणग्रस्तता छिपाते हैं, तो बाद में इससे किरायेदारी की तत्काल समाप्ति भी हो सकती है। वर्तमान आय पर भी यही बात लागू होती है। जो व्यक्ति गलत जानकारी देता है, उसे विवाद की स्थिति में Kündigung का सामना करना पड़ सकता है।
चूँकि ये आँकड़े महत्वपूर्ण जानकारी हैं, इच्छुक व्यक्तियों को अपने हित में उल्लिखित बिंदुओं से संबंधित सभी आवश्यक प्रश्नों के उत्तर देने चाहिए। इससे आवास प्राप्त करना आसान हो जाता है। हालाँकि, स्वैच्छिक किरायेदार स्व-घोषणा की विषय-वस्तु की भी सीमाएँ हैं।
मकान-मालिक कौन-से आँकड़े नहीं पूछ सकता?
पूछताछ पर सामान्य प्रतिबंध के अलावा कुछ वास्तविक वर्जनाएँ भी हैं। क्योंकि कुछ ऐसे प्रश्न होते हैं, जिनके उत्तर मकान-मालिक जानना तो पसंद करेंगे, लेकिन इच्छुक व्यक्तियों को उनका उत्तर देना आवश्यक नहीं है। ऐसे प्रश्नों में अन्य बातों के अलावा निम्नलिखित क्षेत्र शामिल हैं:
- वैवाहिक स्थिति,
- राष्ट्रीयता (अपवादस्वरूप अनुमति) या जातीय मूल,
- धार्मिक संबद्धता,
- यौन प्राथमिकताएँ,
- गर्भावस्था और संतान की इच्छा,
- राजनीतिक अभिमुखता तथा क्लबों या संघों की सदस्यता,
- पूर्वदोषसिद्धियाँ/आचरण प्रमाणपत्र,
- शौक और अवकाश संबंधी पसंद (उदाहरण के लिए बारबेक्यू करना, संगीत वाद्ययंत्र आदि)
- धूम्रपान की आदतें।
महत्वपूर्ण: इच्छुक व्यक्ति प्रश्नों के उत्तर देते समय या किरायेदार स्व-घोषणा में गलत जानकारी भी दे सकते हैं या जानकारी देने से इनकार कर सकते हैं। इस स्थिति में कोई कानूनी परिणाम नहीं होंगे। चूँकि आम तौर पर ये पूछताछ किरायेदारी अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले की जाती हैं, इसलिए मकान-मालिक बिना किसी समस्या के अन्य उम्मीदवारों को चुन सकते हैं। संदेह की स्थिति में संतुलित निर्णय लेना आवश्यक है।
विशेषता: आवास पात्रता प्रमाणपत्र और पहचान-पत्र
दो अन्य दस्तावेज़ हैं, जिन्हें मकान-मालिक अनुबंध की तैयारी के दौरान या किरायेदार स्व-घोषणा के हिस्से के रूप में माँग या देख सकता है। एक ओर यह आवास पात्रता प्रमाणपत्र (“B-Schein“) है, दूसरी ओर पहचान-पत्र या पासपोर्ट। दोनों दस्तावेज़ों में मकान-मालिक का वैध हित हो सकता है।
आवास पात्रता प्रमाणपत्र पहले से उपलब्ध कराएँ
आवास पात्रता प्रमाणपत्र नगरपालिका द्वारा जारी किया गया एक दस्तावेज़ है। यह पुष्टि करता है कि इच्छुक व्यक्ति विशेष रूप से सब्सिडी प्राप्त आवास (सामाजिक आवास) किराए पर लेने के हकदार हैं। मकान-मालिक यह दस्तावेज़ पहली बार संपर्क के समय, निरीक्षण से पहले ही माँग सकता है। क्योंकि उसका हित केवल आवास कोअधिकृत व्यक्तियों को दिखाने के लिए।
पहचान पत्र देखना और उसकी प्रतिलिपि बनाना
पहचान पत्र या पासपोर्ट के मामले में अलग नियम लागू होते हैं। मकान-मालिक निरीक्षण के दौरान व्यक्तिगत विवरणों की जाँच कर सकता है, ताकि केवल आमंत्रित व्यक्तियों को ही Wohnung में प्रवेश दिया जा सके। हालांकि, वह पहचान दस्तावेज़ों को केवल देख सकता है।
अनुबंध की तैयारी की आगे की प्रक्रिया में मकान-मालिक पहचान पत्र की प्रतिलिपि बना सकता है। इसके लिए धारक की सहमति आवश्यक है। यदि सहमति नहीं है, तो वह पहचान पत्र देख सकता है और इस दृश्य जाँच का अभिलेख रख सकता है। हालांकि, पहचान पत्र का नंबर लिखना अनुमत नहीं है।
हालांकि, इस नियम का एक अपवाद अचल संपत्ति की खरीद के मामले में है। यहाँ बिचौलिये और बैंक, परिस्थितियों के अनुसार, एक प्रतिलिपि बनाने के लिए बाध्य हो सकते हैं (मनी लॉन्ड्रिंग की रोकथाम)।
व्यावहारिक सुझाव: स्वैच्छिक किरायेदार स्व-घोषणा
डेटा संरक्षण का सामान्य विनियमन Wohnungen के किराये पर व्यक्तिगत डेटा एकत्र करने को काफी सीमित करता है। चूँकि कई क्षेत्रों में आवास बाज़ार बहुत तनावपूर्ण है, व्यवहार में अक्सर समझौते करने पड़ते हैं। निरीक्षण से पहले स्वैच्छिक जानकारी देने से Wohnung पाने की संभावनाएँ बढ़ जाती हैं।
हालांकि, यदि मकान-मालिक पहले से किरायेदार स्व-घोषणा पर जोर देता है, तो उसे भारी जुर्माने का खतरा रहता है। प्रभावित व्यक्ति इस संबंध में बिना किसी औपचारिकता के सक्षम डेटा संरक्षण प्राधिकरण (आमतौर पर राज्य डेटा संरक्षण आयुक्त) से संपर्क कर सकते हैं।
इसलिए मकान-मालिकों को अनुबंध पर हस्ताक्षर होने तक के चरणों में हमेशा केवल वही जानकारी माँगनी चाहिए, जो अनिवार्य रूप से आवश्यक हो। यह – निरीक्षण के बाद ही – अन्य बातों के अलावा किरायेदार स्व-घोषणा के במסגרת में संभव है।
Wohnung की तलाश करने वालों को आवश्यक डेटा साझा करना चाहिए। इस प्रकार वे अपनी पसंदीदा संपत्ति के लिए किराये का अनुबंध प्राप्त करने का अवसर बनाए रखते हैं। हालांकि, उन्हें न तो निरीक्षण से पहले और न ही अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले ऐसे प्रश्नों का उत्तर देना आवश्यक है, जो आवश्यक सीमा से अधिक हों।